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新思想引领新时代，新使命开启新征程。2月2日，平乡县第十六届人民代表大会第二次会议在隆重开幕。

大会执行主席杨宪春、贾芳、郝侃、刘振霖、霍志民、赵挺进、范燕惠、李晓艺、曹建宏、郑士杰、刘栋才在主席台前排就座。

县委、人大、政府领导和主席团其他成员及特邀县人大县政协原正县级领导同志也在主席台就座。

县直各单位负责同志和出席县政协九届二次会议的政协委员列席会议。

会议由大会执行主席刘振霖主持。

本次大会应出席代表167名，实到157名，符合法定人数。

上午10时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

政府县长贾芳代表县政府作工作报告。

报告共分三部分：一、2017年工作回顾；二、2018年工作谋划；三、加强政府自身建设。

贾芳在回顾2017年工作时说， 刚刚过去的一年，是平乡发展史上极不平凡的一年，也是凝心聚力，攻坚克难，取得较好成绩的一年。全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中央、省市和县委坚强领导下，紧紧围绕“五小五大”发展战略，雷厉风行抓落实，只争朝夕促发展，圆满完成既定目标任务，全县呈现出经济健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。（一）综合实力稳步提升。2017年，地区生产总值完成67.7亿元，同比增长7.6%；规模以上工业增加值完成16.6亿元，同比增长8.5%；一般公共预算收入完成3.062亿元，完成目标任务；固定资产投资完成82.2亿元，同比增长11.2%；社会消费品零售总额完成35.1亿元，同比增长11.1%；城乡居民人均可支配收入预计分别达到23495元、9135元，均同比增长10%。（二）项目招商成效显著。2017年，共实施县级以上重点项目43个，总投资209亿元。省市重点项目12个，总投资158亿元。2017年，累计签约亿元以上项目63个、总投资203亿元。这些项目的引进和落户，必将推动产业不断向多元化、高端化迈进。（三）产业结构不断优化。现代农业提质增效。工业转型步伐加快。现代服务业日益壮大。（四）城乡面貌大幅改观。城市布局更加合理。基础设施更加完善。城市功能更加健全。农村环境更加优美。（五）环境质量持续改善。稳步推进环境治理和行政体制改革，持续优化生态环境，不断改善发展环境。（六）民生福祉显著增强。深入贯彻以人民为中心的发展理念，一大批惠民举措落地实施，群众获得感显著提升。

贾芳在谈到2018年工作安排时说，2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和省委九届六次全会、市委九届三次全会以及县委十一届三次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，深入推进“五小五大”战略，着力推进质量变革、效率变革、动力变革，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，为加快建设“经济强县、美丽平乡”而努力奋斗！2018年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；规模以上工业增加值增长7%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；公共预算收入增长14.3%左右；PM2.5平均浓度下降5％左右；城乡居民人均可支配收入分别增长9％左右。

围绕上述目标，贾芳在报告中说，今年重点抓好五个方面的工作。一、聚焦产业升级，着力构建现代化经济体系。加快产业结构调整，加速新旧动能转换，推动平乡制造向平乡创造转变，平乡速度向平乡质量转变。（一）是实施“十百千”产业提升计划。立足我县“世界童车之都”发展定位，依托陈蕴博、丁文江两个省级院士工作站和国家级童车质量监督检验中心，重点筛选好孩子、强久等10家企业形成龙头引领，带动100家企业向高端迈进，拉动1000家企业高质量发展，不断壮大实体经济，全力推动企业做大做强。（二）是实施新兴业态战略养成计划。大力发展电子商务、竞技娱乐、飞机制造等新兴业态，构建多元发展、多极支撑的产业新格局。继续举办“国际自行车、童车玩具博览会”，积极谋划“电子商务”“工业设计”“书画艺术”等国际性博览会，不断推动会展经济向更高层次发展、更大范围延伸。加快童车小镇建设，打造全国最大的童车文化产业片区。建设全国最大的自行车研展运动中心、童车及儿童玩具设计研发中心，进一步提高创新研发能力和产业影响力。充分利用好双创综合体，带动创业就业，推进市场变革，实现高质量创新发展。（三）是实施农业名优品牌打造计划。申报2个市级农业园区，规划建设辣椒、葡萄等四个千亩产业园，启动建设万亩无公害蔬菜基地。建成平乡镇麻头寨等16个村、1.5万亩高标准农田。推动“滏河贡白菜”“平乡十香菜”等特色农产品打造名优品牌。二、聚焦项目招商，着力增强经济发展动力。始终把项目作为经济社会发展的总抓手，提高项目谋划、储备和实施水平，进一步加快高质量发展步伐。突出项目建设。2018年，拟申报省重点新开工项目1个，市重点项目15个，总投资56亿元。继续实施分包责任制，坚持月通报、季排队、半年一考核，力促天富自行车、鑫园超薄印铁制罐等续建项目早日投产达效；推动金逸童车、高翔机械等新开工项目加快建设。集中力量，攻克重点，不断加大征地拆迁力度，为重点项目提供用地保障。积极协调项目推进中遇到的实际问题，下大力气帮助企业排忧解难，千方百计为项目建设搞好服务。同时，对长期圈而不建、进展缓慢、投资强度不达标的项目，严格按照有关规定，启动退出机制。突出开放创新。实施“双百亿”招商引资计划，充分调动党员干部、企业家等“六支队伍”的积极性，瞄准京津、珠三角、长三角等地区，主动对接500强企业和大型产业集团，力争引进一个超百亿元的高科技、高附加值项目；引进40个以上重大项目，总投资在160亿元左右，培植壮大产业集群。充分运用政策、资金等杠杆，鼓励发展科技型高新技术企业3家以上、科技型中小企业50家以上、规上企业5家以上，不断提升企业自主创新能力。突出深化改革。持续深化“放管服”改革，力争使“最多跑一次”政务服务事项比例达到70%以上；全面建设县、乡、村三级“互联网+政务服务”系统，7个乡镇设代办员，36项公共服务实现网上办理，真正实现“让数据多跑腿、让群众少走路”。

三、聚焦三大攻坚，着力补齐发展短板。坚决打赢打好防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战三大攻坚战。四、聚焦城乡建设，加快城乡道路改造提升、实现功能配套全面提升、推进乡村面貌整体提升，着力提升城市综合承载力。五、聚焦民生改善，从教育事业、医疗卫生、社会保障、就业创业、文化体育等方面，启动实施“新百项百姓工程”，着力满足群众对美好生活的需要。

贾芳在谈到加强政府自身建设说， 打铁必须自身硬。落实各项目标任务，需要我们以更高的标准、更严的要求、更实的作风，全面提升政府的执行力、凝聚力和战斗力。（一）学理论、讲政治，切实做到科学执政。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不折不扣落实省市和县委各项决策部署，围绕大局开展工作。（二）重法治、强规范，切实做到依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，强化行政权力监督制约，完善重大事项集体决策机制。主动接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取社会各界的意见建议。全面推进政务公开、信息公开，增加决策透明度，让权力在阳光下运行。（三）勇担当、重落实，切实做到实干实政。强化政治担当、使命担当、职责担当，以创新精神抓攻关、解难题、破瓶颈，以“钉钉子”精神抓进度、抓落实、抓成效。对重大政策措施、重大投资项目、重大民生工程，一月一要账，一季一交账，年底算总账，努力干出新业绩、开创新局面。（四）讲规矩、守底线，切实做到从严治政。认真落实全面从严治党要求，严格执行中央“八项规定”，坚决防止“四风”反弹回潮，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。强化行政监察和审计监督，扎紧制度“笼子”，筑牢拒腐“防线”，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

贾芳在报告中最后说身处百舸争流的发展时代，站在不进则退的历史关口，唯有奋勇前进，方能不负重托，唯有实干担当，方能铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，同心同德、砥砺奋进，为加快建设“经济强县、美丽平乡”作出新的更大贡献

大会还印发了县发展改革局局长谢剑侠关于平乡县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告；印发了县财政局局长王西超关于平乡县2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告；印发了县政府关于大气污染防治情况的工作报告。

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