预计到年末，全县地区生产总值实现68亿元，比上年增长28 %。财政一般预算收入实现4.5亿元，按可比口径比上年增长80%。全社会固定资产投资实现40亿元，比上年增长60%。社会消费品零售总额实现22.7亿元，比上年增长19%。城镇居民人均可支配收入实现9500元，比上年增长17.3%。农民人均纯收入实现6500元，比上年增长24.6%。

工业经济势头强劲。规划建设“三点一线”工业集中区，大力发展医药保健品、机械装备制造、绢纺服装、农副产品深加工等主导产业。实施“筑巢引凤”工程，完成了6平方公里的医药保健品产业园和3平方公里的机械装备制造产业园基础设施工程，达到“七通一平”；两个园区新入驻项目46个，合同额40亿元。扶持骨干企业做大做强，推进沈阳机床西丰铸造公司、隆达集团、美麟集团技术改造升级。全县规模企业发展到90户；实现总产值50亿元、增加值12亿元，分别比上年增长36%和32%。

农业产业化步伐加快。稳定粮食生产，实现总产量6.5亿斤。积极开发特色产业，重点发展鹿、设施蔬菜、中草药材、榛子、柞蚕等特色产业。鹿饲养量呈现恢复性增长；设施蔬菜面积达到10万亩，其中今年新开发2.5万亩；中草药材种植面积达到10.4万亩；榛子园面积达到30万亩；放养柞蚕50万亩；肉牛饲养量23万头；生猪饲养量40万头。积极推进农业产业化经营，在全县培育10个现代农业示范园区，建设10大农业产业化龙头企业、扶持20家农民专业合作社，提升了农业的规模化、标准化和集约化水平。

商贸物流日趋活跃。加快中国东北参茸中草药材市场建设。建成了信息平台和质检中心；新引进经营户104户，总户数达到389户，实现交易额23亿元；被列为商务部“双百市场”工程。完成了商业网点布局规划，成功运作了餐饮娱乐服务一条街。与南京医药股份有限公司联合，成功举办了“2010中国东北参茸中药材贸易洽谈会暨国际天然药物资源和保健品高峰论坛”，实现合同交易额20.4亿元。推进旅游产业开发。把旅游产业确定为主导产业，投资100万元进行了温泉初探，完成了《西丰县旅游总体规划》和滑雪场选址，诚信水库旅游区开工建设，与外商签订了狩猎场开发的框架协议；城子山山城遗址申报国家级文物保护单位通过专家评审。

（二）“项目年”活动深入开展。招商引资成果显著。共引进项目80个，到位资金42亿元，完成市里下达任务的140%。外经外贸工作实现新突破。出口创汇1000万美元，实际利用外资2020万美元。南京同仁堂（西丰）健康产业园、赫格雷（西丰）医药生物技术产业园、金兴铜业、一锋精密铸造等重大项目，以及东兴参茸、固荣生物科技等一批中小企业落户西丰；国际老年城、风力发电、热电联产、生物质发电、有色金属加工等大型项目得到有力推进；美麟集团积极筹备上市，这将是我县第一家上市企业。金融环境得到极大改善。成立了金融管理办公室，资本运作取得重大突破；加大了国有资产经营力度，盘活了中敖清真、新合作超市等国有资产；妥善化解了凯丰公司历史遗留问题。

（三）基础设施建设力度加大。调整城区规划。聘请上海同济大学专家，对城区规划进行修编。加大棚户区改造力度。改造棚户区6片，新增建筑面积13万平方米。加大和规范了国有土地挂牌出让工作，获取土地纯收益7019万元。完成了土地利用总体规划修编工作，土地增减挂钩工作有效开展。加强重点工程建设。寇河三期治理工程全线开工，治理河道5.2公里，新建橡胶坝4座、跨寇河桥1座；启动了垃圾处理厂、城区给水三期工程。职业技能培训中心、一站式办公大厅、残疾人康复中心等工程相继竣工；体育馆、六安九年一贯制学校、西丰宾馆投入使用。加大道路建设力度。

辽开铁路竣工通车，高速公路工程顺利推进；改造顺城路、绕城线、沈平线、西东线、玉横线等道路8条。绿化亮化投入创历史新高。投资1200万元，栽植乔灌木2万余株，铺设草坪2.2万平方米，栽植、摆放鲜花17万株；完成了主要街路亮化工程。城市管理水平显著提高。相继出台了《物业小区管理实施细则》和《城区义务除雪管理办法》；在城区主要街路增设地下隐形垃圾箱，实现城区垃圾袋装化；购进了清扫车、垃圾压缩车、除雪车、管道疏通车；丰达公司购进50台伊兰特轿车，提升了出租车品位；主要路口安装了交通信号灯；规范了马路市场，修建了北山人行步道；城区面貌焕然一新，被评为省级园林县城。

（四）和谐社会建设有力推进。十二件实事顺利实施，完成了棚户区改造、农村饮水安全、道路建设、农村D级危房改造等工程。认真抓好就业再就业工作，完成实名制就业8450人，普惠制培训6720人，劳务输出26100人。实施了第二步规范公务员津贴补贴和提高事业人员收入水平工作。投入1700万元，解决了一批信访积案。加强“平安县”建设，切实维护社会稳定。面对“百年一遇”的水灾，全县人民万众一心、众志成城，积极开展抗灾自救，取得了抗洪抢险的全面胜利，成平乡中和村党支部被中组部授予“防汛抗洪救灾先进基层党组织”。

各位代表，“十一五”时期，我们认真贯彻落实科学发展观，积极谋划发展思路，加快转变发展方式，坚持全面协调可持续发展，实现了“十一五”规划的各项目标，是我县经济发展速度最快、群众得到实惠最多的五年。

一是县域经济快速健康发展，人民生活水平显著提高。全县累计实现地区生产总值218亿元，是“十五”时期的3.3倍；累计完成财政一般预算收入9.78亿元，是“十五”时期的4.5倍；城镇居民可支配收入年均增长18%，比“十五”期间提高了4.5个百分点；农民人均纯收入年均增长17%，比“十五”期间提高了5.3个百分点。

二是改革开放取得丰硕成果，经济活力得到全面释放。认真落实国家惠农政策，发放粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴2.6亿元、农业政策性保险4100万元。较好地完成了国有企业、集体林产权和商业、农经委等系统改制任务，推进了行政审批制度、乡镇事业单位和农村信用社改革。深化了工资制度改革，公教人员收入水平从月平均1220元提高到2560元，增长1倍，城乡公办教师工资及补贴实现县统筹。招商引资力度加大，共引进项目330个，到位资金126亿元；实际利用外资4187万美元，出口创汇4072万美元。

三是基础设施建设突飞猛进，城乡面貌实现全面改善。“十一五”期间，是我县基建规模最大、项目最多、标准最高、成效最显著的五年。改造棚户区29片、新增建筑面积66万平方米，开发育英、解放等高标准住宅小区10个。推进六安新区开发，县水泥厂成功搬迁，完成了六安路拓宽改造、农民新村、消防指挥中心、中医院等工程。加强基础设施建设。诚信水库、辽开铁路、污水处理厂、一次变电等工程顺利竣工，辽开高速公路开工建设，实现了西丰几代人的夙愿；辽开线、集锡线、城子山旅游公路、村村通油路工程，寇河桥、朝阳桥、平岗桥、振兴桥的建设，进一步改善了出行条件。

四是生态兴县战略顺利实施，可持续发展后劲明显增强。完成植树造林37万亩，退耕还林12万亩，封山育林50万亩，村屯绿化350个，绿色通道1800公里；全县森林覆被率达到60%，比“十五”期末提高了7.6个百分点；被评为全省和全国的造林绿化模范县。完成农建土石方5258万立方米；实施寇河城区防洪工程8公里；建抗旱灌溉工程518处，治理河道413公里，治理水土流失面积6.8万亩，打防病饮水井467眼；完成11座水库除险加固；对诚信水库、宝兴水库水源地环境进行了综合整治；连续七年获得省农田水利基本建设“大禹杯”。

五是社会各项事业全面进步，和谐西丰建设卓有成效。科技工作得到加强。取得科研成果12项，“西丰中药材产业化开发项目”被科技部确定为国家星火计划项目；“美麟牌”柞蚕丝被获得“中国名牌产品”荣誉称号。教育教学条件全面改善。建成九年一贯制学校14所，顺利通过“提高水平普九”省级验收，西丰高中被评为省级示范高中，县职教中心被评为全国重点职教中心。公共卫生体系建设日益完善。爱国卫生运动深入开展，成功晋升为省级卫生县城。推进四平爱龄奇医院与我县中医院的联合，开通“120”急救中心，建成传染病防治区和疾病预防控制中心，新建农村卫生院14所、村级标准化卫生室201个，完成县医院、中医院、妇幼保健院、结核病防治所改扩建工程，农村新型合作医疗参合率达93%以上。文化体育事业稳步发展。新建乡镇文化站10所、文化广场61个；“西丰满族民间剪纸”被评为省级非物质文化遗产。广播电视事业不断进步。

实施了数字化转换工程，城乡有线电视全面普及。计划生育工作成效显著。被确定为全省计划生育综合改革示范县，全县人口计划生育率97.9%。社保体系不断完善。作为辽宁省新农保试点县，在全省率先进行了养老金发放工作。民政工作得到加强。全县城乡低保户达到12412户，发放低保金1.24亿元；完成危房改造1503户。扶贫开发成效显著。投入资金4647万元，完成整村推进开发式扶贫项目村59个，减少农村贫困人口7万人。成功开展了“平安县”创建活动，连续三年荣获省级“平安县”称号。

六是民主法制建设扎实推进，政府自身建设得到加强。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人代会议案和人大代表建议、批评、意见452件，政协委员提案697件，办复率100%。顺利完成第九届、第十届村委会换届工作，推动了基层民主政治建设。完善国库集中支付、政府采购、国有土地使用权转让等一系列管理办法，规范了政府行政行为。全面推进政务公开，加强财政预算执行审计和领导干部经济责任审计，党风廉政建设责任制得到有效落实。圆满完成我县第二次全国经济普查任务，全面启动第六次全国人口普查工作。深入开展“五五”普法活动，全社会法律意识明显提高。

这些成绩的取得，是县委正确领导和社会各界广泛支持的结果，是人大依法监督、政协民主监督的结果，是全县各族人民顽强拼搏、开拓创新的结果。在此，我代表县人民政府，向为西丰经济和社会发展做出贡献的各界人士，向全县广大干部群众，县人武部及驻西丰部队、武警官兵、中省市直驻西丰各单位，致以崇高的敬意！

各位代表，在总结成绩的同时，我们更要看到经济社会发展中存在的一些困难和问题：一是经济总量小，地区生产总值和财政收入在全省、全市所占份额较小。二是工业化水平低，龙头企业数量少、规模小。三是城镇化水平低，城区人口偏少，二、三产业发展不快。四是“三农”问题比较突出，农业基础还很脆弱，产业化链条不完善，农民增收比较困难。五是支撑县域经济发展的大项目少。六是维护社会稳定的任务繁重。这些问题，我们必须高度重视，认真对待，并采取有效措施，尽快加以解决。

二、“十二五”规划目标及主要任务

“十二五”时期，是西丰经济腾飞、奋力赶超的关键五年。在前进的道路上，我们将不可避免地遇到各种困难和挑战，同时也面临着许多机遇和有利条件。国际经济不断复苏，国内经济持续发展，为我们深化改革、扩大开放提供了良好的大环境；各级领导高度关注、鼎力支持西丰，是我们加速发展的强大动力；经过全县人民的共同努力，我县的经济实力、社会事业、基础环境等各个方面都有了较大改善，资源优势逐步显现，发展条件已经成熟。这些都进一步增强了我们谋发展、求振兴、促和谐的信心和勇气。

“十二五”时期总的发展思路是：全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，坚持绿色包容性经济增长，坚定不移地实施“开放立县、工业强县、流通活县、民营富县、生态兴县”五大战略，集中全力发展“机械装备制造、医药保健品、农副产品深加工、生态旅游”四大支柱产业，不断提升工业化、城镇化、农业产业化水平，实现西丰强县富民升位目标。

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